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新型冠狀病毒肺炎應(yīng)急預(yù)案
1 適用范圍
1.1 本預(yù)案適用于對新型冠狀病毒肺炎時(shí)間的應(yīng)對和處置。
1.2 本預(yù)案與《突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案》相互補(bǔ)充。本預(yù)案歸口管理部門為公司疫情防控組。
2 風(fēng)險(xiǎn)與事件分級(jí)
2.1 本預(yù)案所成新型冠狀病毒肺炎是指：根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)網(wǎng)站2020年2月4日發(fā)布新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第五版），具有以下病原學(xué)證據(jù)之一者：呼吸道標(biāo)本或血液標(biāo)本實(shí)時(shí)熒光RT0PCR檢測新型冠狀病毒核酸陽性；呼吸道標(biāo)本或血液標(biāo)本病毒基因測序，與已知新型冠狀病毒高度同源。
2.2 根據(jù)《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第三）》顯示，新型肺炎以發(fā)熱、乏力、干咳為主要表現(xiàn)。鼻塞、流涕等上呼吸道癥狀少見。具體如下：
2.2.1 一般癥狀：發(fā)熱、乏力、干咳、逐漸出現(xiàn)呼吸困難，部分患者起病癥輕微，可無發(fā)熱。
2.2.2 嚴(yán)重者：急性呼吸窘迫綜合癥、膿毒癥休克、難以糾正的代謝性酸中毒、出凝血功能障礙。
2.2.3 多數(shù)患者為中輕癥，預(yù)后良好，少數(shù)患者病情危重，甚至死亡。
2.3 普通感冒與新型肺炎的區(qū)別
國家防疫站專家李蘭娟的電視采訪資料，目前二者早期的癥狀是非常相似的，有的發(fā)燒，有的干咳，有的呼吸道癥狀，發(fā)燒后乏力，甚至有的還有點(diǎn)消化道癥狀。醫(yī)學(xué)鑒別需要咽拭子取個(gè)樣，做病毒檢測然后分甲流、乙流還是信息冠狀病毒。
2.4 新型冠狀病毒肺炎臨床表現(xiàn)包括：
突然起病，畏寒高熱，體溫可達(dá)39-40度，多伴頭痛、全身肌肉關(guān)節(jié)酸痛、極度乏力、食欲減退等全身癥狀，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不適等。
2.5 傳播途徑
傳播方式：口腔飛沫傳播、接觸傳播（包括手污染導(dǎo)致的自我接種）、結(jié)膜傳染以及空氣傳播。
2.5.1 飛沫可以通過一定的距離（一般是1米）進(jìn)入易感的粘膜表面。由于飛沫顆粒較大（大于5um），不會(huì)長時(shí)間懸浮在空氣中。
日常面對面說話、咳嗽、打噴嚏都可能造成飛沫傳播。如果周圍有疑似新型冠狀病毒患者，記得戴口罩并盡量保持1米的距離。口罩使用后應(yīng)當(dāng)正確丟棄，與患者接觸后應(yīng)該用肥皂和流水等徹底清洗雙手。
2.5.2 可通過空氣傳播的顆粒，一般直徑小于5um，能長時(shí)間遠(yuǎn)距離散播后仍有傳染性的顆粒。通過空氣傳播的病原體也可以經(jīng)過接觸創(chuàng)博。
2.5.3 接觸傳播是指病原體通過粘膜或者皮膚的直接接觸傳播。病毒可以通過血液或者帶血的體液經(jīng)過粘膜或破損的皮膚進(jìn)入人體。
2.6 新型冠狀病毒肺炎的潛伏期
新型冠狀病毒肺炎的潛伏期平均在7天左右，短的在2-3天，長的10-12天。將密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察期定位14天，并對密切接觸者進(jìn)行居家醫(yī)學(xué)觀察。
通過以上分析，該傳染病隱蔽期長，發(fā)病癥狀和普通感冒有共同處，不易鑒別，癥狀變化因人而異，需要14天的觀察和醫(yī)學(xué)檢測，綜合判定風(fēng)險(xiǎn)較大。
2.7 事件分級(jí)
2.7.1 特別重大新型冠狀病毒肺炎事件
爆發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情，有2名及以上人員被診斷患病，與其接觸人員被隔離，造成大面積停工，員工正常生活受到嚴(yán)重影響；
2.7.2 重大新型冠狀病毒肺炎事件
公司所在地區(qū)及周邊未爆發(fā)疫情，公司出現(xiàn)1例確診病例。或者公司范圍出現(xiàn)1例確診患者，公司人員有與其接觸史；
2.7.3 較大新型冠狀病毒肺炎事件
發(fā)現(xiàn)疑似新型冠狀病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部出現(xiàn)1人或以上疑似病例，或出現(xiàn)接觸其他疑似病例人員；
2.7.4 一般新型冠狀病毒事件
發(fā)現(xiàn)疑似新型冠狀病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，公司現(xiàn)場生產(chǎn)、生活未收到影響。
3 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
3.1 小組成員
組長：葉發(fā)波
副組長：賴勇
成員：各部門負(fù)責(zé)人
3.2 主要工作職責(zé)
3.2.1 接受當(dāng)?shù)卣鞴懿块T應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，請示并落實(shí)指令；
3.2.2 審定并下發(fā)有關(guān)專項(xiàng)處置方案；
3.2.3 在應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)向政府主管部門和有關(guān)單位報(bào)告，配合政府和有關(guān)單位的應(yīng)急處置工作；
3.2.4 審批本次應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)費(fèi)用支出。
4 各部門職責(zé)分工如下
4.1 綜合管理中心
4.1.1 落實(shí)并執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)專項(xiàng)方案；
4.1.2 與公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組保持溝通，接受上級(jí)指令，報(bào)告有關(guān)情況，并做好內(nèi)部傳達(dá)；
4.1.3 匯總各職能收集的政府公報(bào)和輿情，并于每個(gè)工作日15:00前報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；
4.1.4 每個(gè)工作日12:00前匯總更新疫情發(fā)生期間企業(yè)人員健康日報(bào)、督促各部門做好健康防護(hù)；
4.1.5 匯總各部門上報(bào)的來訪人員信息，安排好體溫檢測和登記工作；做好春節(jié)返崗人員的體溫檢測和登記工作；
4.1.6 做好辦公樓等區(qū)域日常通風(fēng)、消毒；
4.1.7 如遇公司員工、進(jìn)入公司的其他人員出現(xiàn)疑似癥狀，按照官方處置要求緊急聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，協(xié)助開展救治，并制訂針對性防控措施；
4.1.8 跟蹤和更新疫情最新進(jìn)展，了解和更新中央政府、地方政府的有關(guān)舉措，在公司內(nèi)部系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布，根據(jù)需要在工作日12:00前上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；
4.1.9 完成公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、當(dāng)?shù)卣鞴懿块T交辦的其他任務(wù)。
4.2 財(cái)務(wù)部
4.2.1 制定應(yīng)對疫情應(yīng)急工作的費(fèi)用預(yù)算；
4.3 其他各部門
4.3.1 準(zhǔn)確掌握部門員工動(dòng)向和健康動(dòng)態(tài)；
4.3.2 根據(jù)公司要求，組織部門員工開展應(yīng)對措施；
4.3.3 每日下午15:00前將相關(guān)情況上報(bào)（包括零上報(bào)）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；
4.3.4 春節(jié)期間各值班人員填報(bào)員工健康登記表上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；
4.3.5 春節(jié)結(jié)束后由應(yīng)急辦向XX公司及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T匯報(bào)企業(yè)員工健康情況。
5 檢測與預(yù)警
5.1 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測
5.1.1 工作職責(zé)：
綜合管理中心負(fù)責(zé)本單位新型冠狀病毒肺炎風(fēng)險(xiǎn)檢測工作。負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣⑿l(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心聯(lián)系，獲取新型冠狀病毒疫情信息，并受到新型冠狀病毒肺炎預(yù)警信息時(shí)應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)單位應(yīng)急辦公室報(bào)告。特殊情況可越級(jí)上報(bào)。
發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病例后，疑似病例所在部門立即向應(yīng)急救援人員匯報(bào)，根據(jù)疑似病例、是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷，向應(yīng)急小組匯報(bào)，發(fā)布預(yù)警通報(bào)，通知各部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
各部門每天定時(shí)向綜合管理中心匯報(bào)本部門疫情情況（是否有發(fā)熱或疫情接觸情況），如出現(xiàn)疑似病人由綜合管理中心聯(lián)系醫(yī)院進(jìn)行甄別和處置。
5.1.2 檢測方法
5.1.2.1 判定疑似病人主要通過詢問其是否有一下幾項(xiàng)接觸史：
5.1.2.1.1 可疑暴露者是指暴露于新型冠狀病毒檢測陽性的野生動(dòng)物、物品和環(huán)境，而且暴露的時(shí)候未采取有效防護(hù)（如戴口罩）。
5.1.2.1.2 密切接觸者是指與可以感染者或確診者有過如下接觸情形之一：
5.1.2.1.2.1 與病例共同居住、學(xué)習(xí)、工作或其他有密切接觸的人員；
5.1.2.1.2.2 診療、護(hù)理、探視病例時(shí)未采取有效防護(hù)措施的醫(yī)護(hù)人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員；
5.1.2.1.2.3 病例同病室的其他患者及陪護(hù)人員；
5.1.2.1.2.4 與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員；
5.1.2.1.2.5 現(xiàn)場調(diào)查人員調(diào)查后經(jīng)萍經(jīng)評估認(rèn)為符合條件的人員。
5.1.2.1.3 對于密切接觸者，需要在家進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。不要上班不要隨便外出，做好自我身體狀況觀察，定期接受社區(qū)醫(yī)生隨訪。
5.1.2.2 注意通過以下幾項(xiàng)區(qū)分新型冠狀病毒肺炎和普通疾病：
5.1.2.2.1 新型冠狀病毒肺炎以發(fā)熱、乏力、干咳等為主要表現(xiàn)，并會(huì)出現(xiàn)肺炎。但早期肺炎可能不發(fā)熱，僅有畏寒和呼吸道感染癥狀，但CT會(huì)顯示有肺炎現(xiàn)象。
5.1.2.2.2 流感以高熱、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等為主要表現(xiàn)，有時(shí)也可引起肺炎，但不常見。
5.1.2.2.3 普通感冒以鼻塞、流鼻涕為主要表現(xiàn)，多數(shù)患者癥狀較輕，一般不引起肺炎癥狀。
5.1.2.3 觀察以下這些體征和癥狀：
5.1.2.3.1 發(fā)燒：每天兩次測量的體溫。
5.1.2.3.2 咳嗽。
5.1.2.3.3 呼吸短促或呼吸困難。
5.1.2.3.4 其他需要注意的早期癥狀包括畏寒、身體疼痛、咽喉痛、頭痛、腹瀉、/嘔吐和流鼻涕。
5.1.2.3.5 如果出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等異常癥狀，及時(shí)向部門、單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)防控辦后，同意聯(lián)系醫(yī)生，到制定醫(yī)療部門進(jìn)行排查、診治。
5.1.2.3.6 如果發(fā)熱超過38.5度，同時(shí)由以下三種情況之一：
①伴有呼吸困難、明顯的胸悶氣喘；
②接觸過新型冠狀病毒肺炎或可以新型肺炎的病人；
③本身就是高血壓、心臟病等心腦肝肺腎等基礎(chǔ)疾病的病人。建議及時(shí)到醫(yī)院就診，必要時(shí)在醫(yī)院隔離處理。
5.2 預(yù)警信息發(fā)布
辦公室接到疑似病人的預(yù)警信息后，上報(bào)組長，應(yīng)急小組結(jié)合醫(yī)院診斷結(jié)果，研判可能造成的后果，綜合判斷情況的緊急程度，確定預(yù)警級(jí)別。由辦公室采用電話、微信、釘釘、QQ、郵件等方式發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息包括可能發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、可能影響的范圍以及應(yīng)采取的措施等。
5.3 預(yù)警行動(dòng)
各應(yīng)急救援工作組接到預(yù)警信息后進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
5.4 預(yù)警調(diào)整和結(jié)束
辦公室根據(jù)應(yīng)急傳染病事件的變化情況，報(bào)請應(yīng)急小組批準(zhǔn)后，發(fā)布調(diào)整或解除預(yù)警信息通知。
6 應(yīng)急響應(yīng)
6.1 信息報(bào)告
6.1.1 發(fā)生新型冠狀病毒肺炎事件后，事發(fā)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向公司防控辦報(bào)告。
6.1.2 當(dāng)發(fā)生較大及以上新型冠狀病毒肺炎事件時(shí)，公司需按規(guī)定向當(dāng)?shù)胤揽刂笓]部報(bào)告，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照分工，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。由屬地政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮的急性傳染病突發(fā)事件，應(yīng)遵其安排。
6.1.3 報(bào)告內(nèi)容：新型冠狀病毒肺炎名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、波及人群或潛在的威脅和影響、報(bào)告單位、聯(lián)系人及通訊方式。并盡可能提供以下信息：新型冠狀病毒肺炎的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、可采取的措施，病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)生趨勢。
6.2 應(yīng)急處置措施
6.2.1 較大及以上新型冠狀病毒肺炎事件應(yīng)急處置措施主要包括：
6.2.1.1 發(fā)現(xiàn)傳染病人、疑似傳染病人時(shí)，必須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告，并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門、疾病控制中心報(bào)告。
6.2.1.2 對傳染病人、疑似傳染病人在做好自身防護(hù)的前提下，應(yīng)及時(shí)將其送往醫(yī)療急求中心（醫(yī)療部門）進(jìn)行救治。發(fā)行人應(yīng)盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，并離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現(xiàn)場附件把守，防治人員進(jìn)出，等待應(yīng)急組織其他人員的到來。
6.2.1.3 對傳染病病人、病原攜帶者、傳染病病人污染的場所、物品，做好消毒處理，必要時(shí)請疾病控制中心進(jìn)行專業(yè)消毒。對發(fā)生確診或可疑病人的疫區(qū)、空間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排泄物、進(jìn)行有效消毒；對不宜使用化學(xué)消毒藥品消毒的物品，采取其他有效的消殺方法；對價(jià)值不大的污染物，采用在指定地點(diǎn)徹底焚燒，深度掩埋（2米以下），防止二次傳播。
6.2.1.4 與傳染病人或疑似病人密切接觸者，應(yīng)隔離進(jìn)行臨床觀察。對需觀察隔離的員工設(shè)置專門的隔離區(qū)，負(fù)責(zé)安排好被隔離人員的生活必需品的配給。食堂采買要避開病毒源，保證食品的安全性。
6.2.1.5 對易感人群應(yīng)采取應(yīng)急接種，預(yù)付性用藥，群體防護(hù)措施。需要進(jìn)行隔離的病人、疑似病人和密切接觸者，應(yīng)主動(dòng)配合有關(guān)衛(wèi)生部門采取醫(yī)療措施。
6.2.1.6 照顧患者時(shí)應(yīng)佩戴口罩防護(hù)服等，口罩用后應(yīng)統(tǒng)一回收處理，與患者接觸后應(yīng)用肥皂等徹底清洗雙手。
6.2.1.7 充分考慮發(fā)生感染病疫情及群體性不明原因疾病期間可能帶來的人手緊缺問題，合理調(diào)配人力資源，保證正常生活、工作秩序。
6.2.1.8 及時(shí)公布本次發(fā)生疫情的傳播凡是，傳播規(guī)律，有效的預(yù)防方法，如何正確對待，使廣大員工進(jìn)一步了解相關(guān)疾病的預(yù)防知識(shí)。以消除職工、群眾的恐懼心理，穩(wěn)定員工情緒，保證正常生產(chǎn)、生活秩序。
6.2.1.9 禁止非本公司人員乘坐本公司車輛，隨時(shí)對公司車輛進(jìn)行消毒。根據(jù)需要派出專用車輛參加求援工作。
6.2.1.10 做好患者親友的接待、安撫工作。
6.2.1.11 對健康的未受感染額人員進(jìn)行集中居住，統(tǒng)一食宿，減少外界接觸，以保障上述人員不被感染。
6.2.2 一般新型冠狀病毒肺炎事件應(yīng)急處置措施主要包括：
6.2.2.1 號(hào)召全體人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持辦公、生活場所的衛(wèi)生。
6.2.2.2 控制人員出入，同時(shí)對出入人員進(jìn)行健康狀況檢查，發(fā)現(xiàn)疑似急性傳染病人員立即隔離觀察。在營地入口設(shè)立體溫檢查點(diǎn)，進(jìn)出人員進(jìn)行體溫檢查。尤其是對外來訪問人員檢查體溫，發(fā)放口罩，并進(jìn)行登記。
6.2.2.3 消毒滅菌。冠狀病毒對熱敏感，56度、30分鐘、乙醇、75%酒精、含氯消毒劑、過氧乙酸和氯仿等脂溶劑可以有效滅活病原體。對辦公區(qū)、宿舍、會(huì)議室等進(jìn)行消毒，定時(shí)打開門窗自然通風(fēng)，改善室內(nèi)空氣質(zhì)量。營地內(nèi)禁止長期露天堆放垃圾，垃圾場及時(shí)清理垃圾，杜絕污水橫流。
6.2.2.4 如果能做到單人居住最好，如果做不到，盡量做到和其他人保持一米遠(yuǎn)的距離，另外，單間隔離的房間，東西越少越好，戴好口罩，做好通風(fēng)；在隔離期間，注意多飲水。
6.2.2.5 衛(wèi)生間使用完畢之后，做好消毒和通風(fēng)。完善衛(wèi)生間洗手池、洗手液烘干器等設(shè)施，加強(qiáng)衛(wèi)生管理，保持廁所清潔衛(wèi)生。建議使用蹲便器。每天清潔所有高頻接觸的物體表面，如柜臺(tái)、桌面、門把手、洗手間固定裝置、廁所、手機(jī)、鍵盤、平板電腦和床旁桌子。另外，清潔可能帶血、體液和/或分泌物或排泄物的任何表面。
6.2.2.6 公司全體人員包含外協(xié)人員，每天上午上班前和下午下班前測量人員體溫。出現(xiàn)發(fā)熱人員，體溫超過38.5度，伴有全身不適癥狀，服用退熱藥物，如乙酰氨基酚，并進(jìn)行隔離觀察。
6.3 應(yīng)急結(jié)束
在公司范圍內(nèi)，應(yīng)隔離時(shí)間段內(nèi)，已隔離病員均得到有效治療，患者生活、工作場所已消毒；且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時(shí)，應(yīng)急小組組長根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，宣布本次新型冠狀病毒肺炎事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
7 有效期
本應(yīng)急預(yù)案有效期自公布之日起至應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)當(dāng)?shù)卣ㄖ_認(rèn)終止日止。
科圣鵬環(huán)境科技有限公司
2020年2月12日
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